(记者黄可可 通讯员梁滔)10月24日至10月26日,华中师范大学“社区协同治理”课题组对湖北省武汉市洪山区珞南街道华师社区、江岸区百步亭社区、江岸区新村街道航务社区、蔡甸区永久社区、江夏区五里界街东湖街村村委会五大社区进行实践调研,调研主题为“突发公共卫生事件下社区相关应对工作”。项目团队在各社区设置不同类型的访谈对象,分别是网格员、社会组织参与者、社区志愿者、居委会志愿者、村委会妇联主席。访谈结果显示,武汉市社区疫情防控工作具有较为突出且有创意的协作性。
凡事躬亲:主体参与度高,线上、线下工作相搭
百步亭社区工作人员的线上工作主要是通过爱心辅导等活动为居民提供线上心理辅导,形式多元性较弱.而线下工作则内容较为充实,华师社区西区网格员自疫情初期始,便在辖区各个居民楼道内张贴告知书,通知居民近期不要外出,勤洗手,消毒。之后按照学习防疫指挥部的要求,对全校居民楼进行封控管理,安排学校党员突击队队员进行巡查。他们以社区为单位联系中百超市定期将居民生活物资送至学校,再分发到各位居民家中,同时,挨家挨户上门量体温,电话联系不在家中的居民,并询问身体状况,针对辖区内留守儿童、孤寡老人、残疾人及低保家庭,发放政府的免费爱心菜。而永久社区的的志愿者和网格员也在为期几天的大排查,实现居民摸排全覆盖的基础上,进行复排,以实现动态监管。
多元协作:重视开放、相互配合
华师社区统一指挥进行封闭管理,有序排班,剩余党员待命,并与武锅集团的党员下沉干部一起合作服务社区居民。而在百步亭社区,是给所有参与主体进行分组,如勤务组、生活组等等,分组之后再分配具体的工作。永久社区更是响应号召,在合理运用三社联动机制的经验外,积极落实新的五社联动,以提升社区治理效率。航务社区则是采用社区工作人员带头统筹、志愿者在保证自身安全的情况下积极参与的模式,进行社区疫情防控,其中志愿者的协调工作较为出色,主要体现在其在工作工程中,面对矛盾,会细心解决问题,安抚群众情绪。
及时自省:问题总结、经验提取
在疫情防控实践过程中,五个社区遇到的困难大致有三个:一是人力不足。华师社区作为单位型社区,物业与业主委员会缺位,工作人员编制不够,并且社区网格员并非专职而是兼职,工作压力较大。二是人力调配不合理。永久社区同时存在“人手过多、有人无事可做、有时无人值守、居民参与受阻”等问题,航务社区工作任务分配不均衡,不同的居民情况对应着不同的工作量,完成度存在差异,这导致社区服务秩序混乱,出现重复服务的现象。三是居民需求对接延迟。百步亭社区在防疫初期会出现社区无法解决居民问题的情况,如床位紧缺与菜价过高等,但这一问题在防疫中后期得到了国家的重视,通过控制菜价和建“方舱医院”对这些问题进行了解决。
而针对上述问题,不同社区有不同期待与构想:华师社区期待多方联动,希望通过物业、业主委员会、专职网格员、志愿者、党员下沉干部来将疫情常态化工作落地细致扎实。永久社区则在制度上进行设计,通过建设社区民意反馈与监督机制、赋予社区民选领袖等方式更好地进行多元主体治理。而百步亭社区是将视野投至国家,借助国家力量并搭配更多主体参与改善社区治理。